为认真贯彻《信访条例》，不断提高处理信访事项的效率，依法、及时、就地化解矛盾和妥善处理信访问题，依法维护群众的合法利益和正常的信访秩序，积极做好维护社会稳定工作，切实发挥职能作用,特制定本制度。
一、负责接待群众来访问题的第一人为该信访问题的首问责任人。第一接访人首先要本着认真负责的态度接待每一位上访群众,处理好每一件信访事项。应首先做好来访接待和登记，并对该信访问题处理全过程跟踪问效，直至将处理结果反馈给来访人为止。
二、对来访人提出的无政策支持的信访问题，首问责任人要按照政策规定当即答复来访人，并积极做好宣传解释思想疏导工作，劝其不要再访。首问责任人接待群众时要文明礼貌，诚恳热情，不得为难群众；
三、对来访人提出的合理信访问题，属于职责范围内处理的，首问责任人要认真接待、全过程进行处理跟踪反馈，要求处理机关按照《信访条例》规定的时限将办理结果答复来访人并出具《处理意见书》。
四、对来访人提出的信访问题，不属于职责范围内处理的，首问责任人要认真接待耐心做好解释工作，并设法接转或指导前往有关职能部门。
五、在信访问题的处理时限内，首问责任人应告知来访人，在此期间来访人不得越级上访、重复上访或多头上访。
六、首问责任人的工作应接受局机关效能投诉中心的检查和监督，违反本制度造成信访人上访的第一接访人，按照《信访工作责任追究办法（试行）》相关条款追究责任。 |
