绵阳市梓潼县长卿镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于进一步加强和改进新时期信访和群众工作的意见，积极创新工作方式方法，坚持服务于民的思想，不断夯实群众工作基础，在创新维稳机制上进行了有益探索。2007年全镇无越级到市、去省、赴京上访，无重大群体性事件，无集体上访，信访总量同比下降75%，信访按期办结率达100%，有效维护了社会稳定，促进了镇域经济发展。
一、健全网络。长卿镇党委、政府先后多次召开党委会议，专题研究信访和群众工作，决定以司法所规范化建设为依托，由党委副书记任主任，三名副镇长任副主任，整合综治、司法和人民调解、安全、维稳、信访、法律服务、社会救助等相关职能部门力量，实行合署办公，设立群众工作办公室，极大的方便了前来办事的群众。为了逐步实现群众工作办公室的规范化管理，制定了工作职责、目标任务、来访接待须知、矛盾纠纷化解工作流程、廉洁制度、例会制度、档案管理制度、调解庭纪律、人民调解工作管理办法等26个工作制度，装修了办公室100余平方米，投资2.8万元改善办公条件，购置了饮水机、电脑、打字复印一体机、电扇、电话等设备。
二、注重防范。2007年全镇共发生信访8件，其中县级挂牌督办的就有4件。针对这种情况，镇党委及时加强了信访工作力量，实行定人定责包村包案，一件一件地抓落实，将4件长达5年之久的信访案件进行了彻底解决，缓解了干群关系。今年又针对信访工作的特殊性，多管齐下，化解矛盾纠纷。一是关口前移，重心下移。全镇建立了以信访办为主体的工作机构和信息网络，在村社、镇级各企事业单位设55名信访信息员，及时发现和掌握信息，做到调处程序提前介入，前移上访接待调处关口，深入村社提前化解。二是整合资源，实行“五位一体”。该镇从镇情出发，以镇司法所为依托，将镇机关的综合治理、安全生产、信访接待、人民调解、社会救助等五个职能部门合为一体，建立了群众工作办公室，实行合署办公，以利联动调处各类复杂问题。三是实行领导信访接待日制度。规定每天由镇领导轮流在群众工作办公室值班接待来访群众，对当月排查分析出的信访隐患，分别由分管领导带领相关职能部门进行处置，把矛盾化解在萌芽状态之中。四是转变作风，以情感人，以情促工作。在处理信访问题工作中，干部同当事人交朋友，拉家常，帮助他们解决生产生活中的具体困难，以情感人，以理服人，秉公办事。去年，石河村的上访户何天然因不服交通事故责任认定而多次到县委、县政府缠访，该镇党委、政府积极与县通力公司及县有关部门数次协调，解决了信访人的具体困难，落实了低保政策，通过做信访人的说服教育工作，妥善处理了这一疑难信访案件。
三、服务大局。长卿镇在信访、平安创建工作中，通过强化软硬件建设，使群众工作基础牢靠，网络健全，矛盾纠纷排查化解职责明确，处理问题方便、快捷、及时，受到了老百姓的欢迎。和谐、稳定的环境，使镇党委、政府能把主要精力投入到经济建设上，党委书记、镇长抓全面工作，4个副职领导每人牵头抓一个基地建设。目前，全镇已建立了水稻制种、海椒西瓜、蔬菜水果、小家禽养殖等四大产业基地，招商引资成效显著，通过引进外地承包商进行土地流转，将两个村500余亩土地实行租赁，进一步扩大了蔬菜种植规模。长卿镇通过健全维稳网络，创新工作机制，收到了经济发展与社会稳定双赢的良好效果。（梓潼县群工作局 赵培义） | 
