根据国家信访局、省委省政府信访办关于“学习潘作良先进事迹，建设工作一流、群众满意信访部门”的通知要求，结合我市的工作实际，市委市政府信访局决定集中半年时间，在全市信访系统开展“学习潘作良先进事迹，建设工作一流、群众满意信访部门”活动（以下称“学习建设活动”）。目前已经进行到第二阶段，即对照检查、整改提高阶段，现将前两个阶段的“学习建设活动”情况通报如下：
一、精心制订学习活动方案。我局收到省委省政府信访办的学习通知后，立即精心制订了学习活动方案，并及时向各县（市、区）信访和群众工作局，各园区信访和群众工作局（处、科），市信访局北京分局，市级各部门信访科（处）下发了《关于在全市信访系统开展“学习潘作良先进事迹，建设工作一流、群众满意信访部门”活动的通知》（绵信〔2008〕77号），要求各级各部门按照“学习建设活动”的三个阶段，突出重点，结合实际抓活动，抓好活动促工作，将“学习建设活动”融入信访部门的效能建设中，确保实现“两不误、两促进、两提高”，不折不扣地完成“学习建设活动”，并形成长效机制。
二、加强领导，落实责任。为确保“学习建设活动”深入开展，我局成立了“学习建设活动”领导小组，由市委副秘书长、市委市政府信访局局长敬永杰同志任组长，市委市政府信访局副局长贾育生、廖超伦同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责具体工作。并要求各级信访结构也要成立相应的机构，精心谋划、全力推动、抓好总结，确保活动有序进行。
三、高标准开展学习活动，促进工作。按照活动方案安排，我局组织全局干部深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志的重要批示，学习潘作良同志的先进事迹，重点提高“三个认识”：一是加深对中央领导同志重要批示精神的认识，进一步统一思想，凝聚力量，使之成为激励广大干部前进的永恒动力；二是加深对开展“学习建设活动”极端重要性的认识，进一步明确标准，查找不足，全面提升工作水平和自身素质；三是加深对当前信访工作面临的新形势新任务新要求的认识，进一步增强做好新时期信访工作的使命感和责任感。同时，组织全局干部紧紧围绕如何践行“为党分忧、为民解难”的崇高精神，如何发扬“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风，如何强化政治意识，深入贯彻落实科学发展观；如何提高站位，更好地服务于市委、市政府的工作大局；如何推动“事要解决”；更好地服务于人民群众、如何建设“工作一流、群众满意”的信访部门等一系列重要问题的大讨论活动。从9月初以来，我局已开始采取座谈、走访、开通热线电话（2539705）等多种形式，广泛听取意见建议。在广泛听取意见建议的基础上，对照五条标准要求，结合民主生活会，认真开展“五查五看”，提高了干部职工的思想认识。
四、搞好督查，推动落实。我们及时对各级信访部门“学习建设”活动进行了督促检查，了解掌握情况，防止形式主义，走过场。先后采取实地检查、电话了解情况、定期反馈情况等形式了解各单位的“学习建设”活动情况。确保了上下联动、整体推进。
五、各级各部门“学习建设”活动亮点纷呈。市人大办公室由分管副秘书长具体负责，强化对“学习建设活动”的组织领导。把“学习建设”活动与机关效能建设和机关新出台的“三项制度”相结合，为“建设工作一流、群众满意信访部门”的五条目标打下坚实基础；市中级人民法院成立了由主管信访工作的副院长吴元明同志任组长的“学习建设活动”领导小组，组织信访室、立案庭等相关部门人员研读文件，对每一个学习阶段都安排了一名同志具体负责组织实施；市劳动和社会保障局党组高度重视，对潘作良同志的先进事迹在党组会和职工大会上进行了学习传达，并号召全系统干部职工都要向其学习，要求全局上下热情接待、认真办理，引导、跟踪办理所有信访事项；市国土资源局认真组织干部职工学习潘作良先进事迹报告——《爸爸，我人生道路上的楷模》、《作良精神永远激励着我们》等文章，并组织干部就如何将潘作良同志精神融入到国土工作展开了学习讨论。开展了自查和互查活动，找准自身在党性观念、道德品行、能力素质、工作作风等方面存在的问题，并及时进行整改；市林业局局党组书记、局长马建清组织全体干部职工学习了潘作良同志的先进事迹及胡锦涛总书记等中央领导的重要批示，要求全体干部职工以潘作良同志为榜样，全心全意为群众排忧解难。在自查自纠的基础上，广泛征求了在职职工、离退休老同志、县市区林业局以及相关服务部门对局机关信访工作方面的意见，对大家提出的意见和建议进行了认真归纳整理，并制定了切实可行的整改措施，由局纪检组随时督查落实情况，并纳入了年底目标考核，逗硬奖惩；市民航局成立了由副局长杜健同志任组长的领导小组，办把“学习建设”活动纳入重要议事日程，各部门主要负责人是本部门“学习建设”活动的第一责任人；涪城区在开展“学习建设活动”中注重宣传，营造氛围，先后在新闻媒体和网站上大力宣传潘作良同志的先进事迹；盐亭县坚持把“学习建设活动”与贯彻落实中央5号文件和中央领导同志关于信访工作的一系列重要指示精神结合起来，与当前正在进行的县（市、区）委书记大接访、机关干部下访等结合起来，着力在解决问题和务求实效上取得新突破；梓潼县要求全县32个乡镇、所有县级部门都成立了领导小组，认真开展此项工作。特别是把学习活动与奥运会维稳工作、县委书记等县级领导“大接访”工作紧密联系，整个奥运会期间全县未发生一起到省及以上走访；三台县群众工作局认真组织学习深入学习潘作良同志的先进事迹，制定了学习活动实施意见，并坚持从实际出发，研究形成落实五条目标要求的具体措施。还采取适当方式了解群众满意度，自觉接受群众监督。针对已经查找出的问题，制定出了切实可行的改进措施，边学边改，并建立长效机制；经开区群工局把潘作良同志“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风融入到信访工作中。近期，经过艰苦的工作，彻底化解了久拖不决的中建一局、红军劳务公司和绵阳各大租赁公司之间的三角债务;江油市信访和群众工作局高度重视，规定每周星期五下午为集中学习时间，每人每月一篇心得体会文章，采取自学与集中辅导学习相结合，积极开展批评和自我批评；游仙区对“学习建设活动”进行了安排部署，全区信访系统正按照“五个一目标”的要求，认真开展“五查五看”，查找自身工作作风、服务态度、工作业绩中存在的问题，随时改进工作中存在的问题和不足。
虽然目前全市大部分单位都能够按照要求认真开展“学习建设活动”，但仍然有少部分单位没有统筹兼顾，没有将“学习建设”活动融入整体工作中，学习流于形式，没有按照“五条目标”的要求，认真开展“五查五看”活动，没有将学习方案和学习活动情况及时上报。市“学习建设活动”领导小组办公室将在适当的时候对有关单位的学习建设活动情况进行抽查，抽查的结果将作为该单位年终目标考核的重要依据。请各单位务必引起高度重视。
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